Eneritz Barreiro (Tecnalia): “El concurso para la licitación de compra pública del Proyecto Papirus saldrá en Febrero”

ENERITZ-BARREIROEneritz Barreiro es arquitecto en la División de Construcción Sostenible de Tecnalia, una corporación tecnológica que participa en el proyecto internacional de compra pública innovadora Papirus, que se desarrolla en las localidades Oslo, Turín, Enzkreisn y Sestao.

P: ¿Cómo se van a beneficiar las ciudades piloto del Proyecto Papirus?
R: Las ciudades piloto del proyecto PAPIRUS serán ciudades referentes en compra pública de soluciones innovadoras y, además, serán las primeras ciudades donde se lance este proceso en el sector de la construcción.

P: ¿Qué balance hace de la jornada Market Event celebrada en junio en Bilbao?
R: La jornada de diálogo con el mercado fue muy exitosa y tuvo mucha aceptación por parte del sector industrial. Los posibles suministradores de producto tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones con los licitadores públicos. Se recogieron muy buenas ideas y soluciones para el sector de la construcción y criterios de evaluación innovadores que hasta ahora no aparecen en los pliegos convencionales.

P: ¿Cuándo va a salir el concurso donde podrán participar las empresas más innovadoras del sector de la construcción?
R: Se prevé la publicación del concurso en febrero de 2015.

P: ¿Cómo van a poder participar las empresas?
R: Las empresas podrán ofertar sus productos de acuerdo a los requisitos funcionales que se piden en cada una de las tecnologías, que se clasificarán por lotes.

P: ¿Es un concurso para todo el proyecto o para cada ciudad piloto?
R: Cada ciudad presentará su propia licitación, pero al tratarse de una licitación de compra coordinada, las cuatro licitaciones siguen una misma estructura. Esto facilitará a los ofertantes la presentación de la documentación.

P: ¿Cuál es la tecnología más demandada? ¿Qué esperan de las empresas participantes?
R: Las soluciones para la envolvente, tanto opaca como acristalada son las soluciones donde existe más oferta y donde puede haber más competencia.
Se tendrán en cuenta múltiples criterios, pero, principalmente, se valorarán de forma positiva las soluciones que respondan principalmente a dos criterios: la innovación y la eficiencia energética.

Market Event en Bruselas

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El diálogo continuo con el mercado es una actividad esencial para alcanzar un modelo europeo para la compra pública sostenible, objetivo primordial del proyecto PAPIRUS. Con ese fin, el pasado 12 de junio se celebró en Bilbao un Market Event, una consulta al mercado a la que acudieron fabricantes y proveedores de servicios, productos y materiales de construcción innovadores con el objetivo futuro de participar en los concursos públicos de rehabilitación que se lleven a cabo en las cuatro localidades europeas (Oslo, Ennzkreis, Turín y Sestao) al amparo de este proyecto europeo.

En la misma línea, el pasado 19 de noviembre se celebró un nuevo Market Event en Bruselas, donde las instituciones públicas participantes y los proveedores de los cinco sectores objetivo (coberturas opacas, ventanas, iluminación natural, almacenamiento de energía térmica y paneles prefabricados) pudieron continuar con el debate sobre cómo se deben determinar racionalmente las condiciones de las especificaciones para la compra innovadora.

De ese modo, se fueron contrastando los criterios de valoración para la licitación de compra pública sostenible; criterios que ser fijados de forma definitiva en el transcurso del próximo mes. Sestao Berri estuvo presente en Bruselas con dos representantes: el gerente, Luis Carlos Delgado y Ana Garbisu, técnico de Arquitectura y Urbanismo.

PAPIRUS prepara el pliego para la compra pública innovadora

El proyecto PAPIRUS, en el que Sestao Berri participa junto a otras tres representaciones de ciudades europeas (Oslo, Turín y Enzkreis) está actualmente desarrollando un pliego coordinado entre los países participantes para realizar la compra pública innovadora de tres items: fachadas, ventanas y tabiquería.

PAPIRUS responde a la meta europea de alcanzar para el año 2050 un ahorro energético en edificios superior al 80%. Para alcanzar este objetivo, la actuación de las administraciones públicas es fundamental, ya que promueven una porción notable de los edificios urbanos que se construyen o rehabilitan en Europa; de ahí la importancia de su capacidad tractora para orientar el mercado hacia productos más eficientes.

Para estimular este efecto, la Unión Europea ha desarrollado el proyecto, PAPIRUS (Public Administration Procurement Innovation to Reach Ultimate Sustainability / Innovación en la Contratación de la Administración Pública para Alcanzar la Máxima Sostenibilidad ), que implica la introducción de un nuevo modelo de compra pública innovadora en este ámbito, centrado en el uso de materiales y soluciones innovadoras de consumo de Energía Cero, que se aplicará en la reparación y construcción de edificios.

Papirus en Oslo, Noruega

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El edificio piloto en el que se desarrollará el Proyecto Papirus en Oslo se encuentra en Lindeberg, un suburbio al este de la capital noruega. Está en una zona residencial, en la que se da una combinación de apartamentos y casas. Este suburbio urbano dispone de línea de metro y está cerca de una zona boscosa en los alrededores de Oslo.

La construcción que existe en la actualidad será demolida y reemplazada por un nuevo edificio. La nueva construcción acogerá viviendas residenciales para personas mayores, con atención médica durante las 24 horas del día. La residencia está diseñada para alojar a 144 personas y aproximadamente 250 empleados, incluyendo el personal sanitario, así como el personal de mantenimiento y administrativo.

La rehabilitación implantará un sistema energético eficiente, adecuado al clima y a las temperaturas de las distintas estaciones del año. Aunque la definición del sistema no está aún cerrada, se contempla el uso de energía geotérmica, en combinación con energía solar, para la calefacción en invierno y también para la refrigeración durante el verano.
Junto a Oslo, las iniciativas de compra pública innovadora para la rehabilitación de edificios impulsadas por el proyecto europeo Papirus se desarrollan en Enzkreis (Alemania), Turín (Italia) y Sestao.

Papirus en Turín, Italia

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Papirus, el proyecto europeo de compra pública innovadora para la rehabilitación energética eficiente de los edificios, se ocupará de un bloque de viviendas sociales en Rivalta, un antiguo barrio industrial de Turín, en Italia. Rivalta es un barrio de transición, próximo al ámbito rural y dotado de servicios comunitarios, con una red de transporte público.

El edificio a rehabilitar se compone de tres bloques, con tres plantas cada uno. Fue construido entre 1986 y 1988 y, en la actualidad, se ve afectado por la humedad y las filtraciones debido al desgaste de la cubierta del edificio, lo que ha creado creando serias molestias e inconvenientes a las personas residentes. Además, la fachada del sur sufre una alta exposición a los rayos solares durante el verano, por lo que las obras de rehabilitación deberán evitar ese sobrecalentamiento durante los meses más calurosos. Al igual que en el caso de la rehabilitación que Papirus desarrollará en Alemania -la escuela de Mühlacker, en Enzkreis-, las viviendas italianas seguirán estando ocupadas por sus residentes mientras se desarrollan los trabajos de rehabilitación.

El proyecto de rehabilitación en Rivalta aislará térmicamente el tejado del edificio, con la instalación de una capa entre la cubierta del techo y la losa de cubierta. Además, se demolerá el revestimiento de la pared para sustituirlo por una fachada de alto rendimiento técnico y se reemplazarán todas las ventanas. Turín cuenta con un presupuesto de 219.000 euros para este proyecto.

Papirus en Enzkreis, Alemania

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La edificación elegida en el pueblo alemán de Mühlacker (en el distrito Enzkreis, del Estado de Baden-Wurtemberg) para implantar las mejoras energéticas del Proyecto Papirus es un edificio educativo, que ha sido parcialmente reformado en los últimos años y que culminará su regeneración con este proyecto de compra pública innovadora.

El edificio pertenece a la escuela vocacional Mühlacker, donde se enseñan los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para el ejercicio de diversas ocupaciones profesionales. El complejo Mühlacker está formado por varios edificios, entre ellos, el elegido por el proyecto Papirus como modelo de rehabilitación eficiente: una construcción que acoge 16 talleres, para la enseñanza de distintos oficios relacionados con la industria del metal.

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La construcción que se va a rehabilitar tiene dos plantas, con diferentes aulas, pasillos y aseos. Algunas de las aulas disponen de equipamientos de maquinaria pesada para la formación profesional del alumnado. El aprovechamiento energético es muy diferente en las dos plantas: mientras que el área en contacto con el tejado está expuesta a las condiciones externas y a la exposición de los rayos solares, la planta baja tiene un acceso limitado a la iluminación natural.

Con todo, la principal dificultad de los trabajos que deberán desarrollarse en Eznzkreis radica en la necesidad de compaginarlos con el trabajo lectivo en las aulas de la escuela de Mühlacker. El presupuesto destinado a estos trabajos de rehabilitación del Proyecto Papirus asciende a 912.360 euros.
Además de Enzkreis, el proyecto europeo Papirus de compra pública innovadora para la rehabilitación energética eficientes de los edificios, se desarrolla en Turín, Oslo y Sestao.

Papirus en Sestao

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En Sestao, el proyecto europeo Papirus, de compra pública innovadora, va a ocuparse de la parte baja del municipio: una zona con edificios de viviendas de más de 100 años de antigüedad; un espacio muy degradado y con mucha infravivienda. Se trata de una zona industrial en desuso, para la que se ha elaborado un plan especial de rehabilitación con el fin de impulsar la renovación urbana.

La compra pública que impulsa el Proyecto Papirus está dirigida a la rehabilitación urbana en materia de eficiencia energética de los edificios. En el caso de Sestao, la innovación promovida por el proyecto se pondrá en práctica en dos edificios de nueva construcción, para lo que será necesario derribar los existentes. En concreto, se demolerán los antiguos edificios de Txabarri 33 y 35 -uno de ellos, declarado en ruina-, para levantar dos construcciones, de 18 viviendas protegidas, subvencionadas por el Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Sestao.

Papirus participará en la rehabilitación energética de las dos construcciones. Con un presupuesto de 311.000 euros, se pretende reducir las pérdidas de energía de ambos edificios gracias a una envolvente opaca y se van a implementar tecnologías que faciliten una buena calidad de luz natural, al tiempo que se desarrollan soluciones de almacenamiento de energía térmica para aumentar el confort en este campo.

Además de Sestao, el Proyecto Papirus se desarrollará en las localidades europeas de Oslo (Noruega), Enzkreis (Alemania) y Turín (Italia). De ello trataremos en próximas entradas.